????近年來，我市民辦幼兒園規模不斷發展壯大，但也有不少民辦園面臨“辦園資金緊張”、“教師隊伍不穩定”、“場地使用受限”等問題。近日，記者走訪市區多家經營歷史超過十年的民辦園和教育部門，了解目前民辦園的經營狀況以及相關扶持發展措施。
????自收自支考驗辦園“智慧”
????為響應國務院關于發展學前教育若干意見號召，確保幼兒園辦學的公益性和普惠性，社會投資者傾向于開辦收費標準不高于同類公辦園、辦園質量相對過硬的普惠性民辦園，享受相應的政府獎補政策。
????與有財政補貼或場地自有的公辦園不同，民辦園是自收自支單位，入讀幼兒的保教費是其主要收入來源，這筆收入承擔著場地租金、員工工資福利、硬件設施升級維護等支出。
????新興二路、竹灣路、步埠路多家普惠性民辦園的相關負責人表示，因資金投入有限，民辦園普遍存在員工福利水平偏低，教職隊伍不穩定，園舍硬件升級慢，員工培訓機會少，教育視野長久得不到開拓等問題，導致普惠性民辦園與公辦園存在一定發展差距。為確保收支平衡、實現盈利，擴大班額成為部分民辦園增收主要途徑之一，引發“大班額”等問題屢禁不絕，一些民辦園為吸引幼兒入讀而投部分家長所好，學前教育“小學化”的問題也隨之出現。
????一位投資建設普惠性民辦園多年的業內人士指出，做好利益分配、落實員工福利、確保隊伍穩定、逐年提升園舍硬件等，均考驗民辦園投資人辦好學前教育的智慧。
????市場需求帶來廣闊發展前景
????教育部門統計數據顯示，去年我市學前一年幼兒毛入園率達100%，學前兩年幼兒毛入園率為80.02%，學前三年幼兒毛入園率達74.87%。業內人士指出，隨著我市學前教育進一步普及、廣西“單獨二孩”政策實施促使幼兒出生率緩慢上升等影響，在政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制下，民辦園市場前景廣闊。
????“小孩的表哥、表姐都在這家幼兒園學習，都說教得不錯，離家也不遠，就把小孩送到這里了。”近日，韋女士送兒子到新興三路一連鎖幼兒園時說。據悉，不少民辦園經家長口口相傳，建立了較好社會信譽，在市場站穩了腳跟，部分家長考慮方便接送子女也樂于選擇離家較近的民辦園。因此，市區不少社會信譽佳、地段較好的普惠性民辦園的學位也頗受青睞。
????有關部門統計數據也表明，民辦園已撐起我市學前教育的“半邊天”。截至去年12月，全市330所幼兒園中，民辦園占309所，占幼兒園總數的93.6%；全市幼兒園專任教師2331人，民辦園專任教師1825人，占總數的78.3%；學前教育在讀人數100048人，民辦園在讀人數47432人，占總人數的47.4%。
????但是，因場地、師資、軟硬件等不達標、不完善，個別民辦園暫未取得合法辦園資格，非法辦園的問題也較為突出。為確保家長能將幼兒送讀有資質民辦園，長洲區教育局在取締非法辦園機構的同時，近期也在《梧州日報》公示該轄區已取得相關資質的合法辦園機構名單。
????然而，對非法辦園機構“一刀切”或導致部分幼兒“入園難”的問題，受訪人士指出，教育部門多舉措引導各類學前機構健康發展、均衡發展，創新普惠性民辦園管理體制，靈活實施獎補激勵等是推動民辦園有序發展的破局之策。
????完善激勵機制釋放政策紅利
????事實上，教育部門一直在努力。
????《梧州市學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》實施以來，教育部門強化了對全市各級各類幼兒園辦園資質、辦園條件、課程開設等方面督查與指導，整治無證辦園行為，開展多層次培訓、送教等活動，不斷提高各級各類民辦園質量與保教水平，并制定學前教育獎補資金分配方案，對民辦幼兒園發展給予專項資金扶持，從2011年起，每年組織開展全市優秀民辦幼兒園評選活動，給予資金獎勵，促進民辦園規范化、優質化發展。去年，市區36所民辦幼兒園有29所獲獎補，獎補率達81%。
????今年5月，自治區出臺《關于創新體制機制加快學期教育發展的若干意見》，我市隨之出臺相關實施辦法的征求意見稿，其中多元普惠幼兒園發展工程給民辦園投資者送來政策紅利。
????按照有關規定，由國有企業、優質公辦園和社會組織、個人等社會力量舉辦、經評審達到基本條件要求的幼兒園，可認定為多元普惠幼兒園，享受生均經費補助、與公辦園同等教師培訓等扶持；可按辦學水平，在政府部門最高限價范圍內，對保教費靈活定價。這樣一來，多元普惠幼兒園經營從一定程度上實現市場化，可望進一步緩解收入來源受限、教師培訓不足等辦學問題。
????目前，我市各級教育部門已著手開展多元普惠幼兒園、幼兒看護點評定工作，為實施分類管理、引導學前機構健康發展打好基礎。未來三年，市教育部門將逐步建立完善普惠性幼兒園收費管理機制，實行成本合理分擔；建立普惠性幼兒園財政獎補政策，按有關標準認定一批普惠性幼兒園，分級界定并分類獎補扶持；推動建立公辦園、民辦園結對幫扶機制，全面提高普惠性民辦園保教質量和管理水平；構建形式多樣的學前教育教師培訓體系，組織實施全員培訓。 | 
