????核心提示
????金秋十月，西江黃金水道濤聲拍岸，第10屆泛珠三角區域合作與發展論壇與泛珠三角區域經貿合作洽談會在廣州拉開帷幕。
????在珠江—西江經濟帶正式上升為國家戰略的大背景下，泛珠大會中的梧州市的身影和姿態，引發各方高度關注。
????今天起，本報推出系列專題報道，闡述在珠江—西江經濟帶版圖上，梧州的未來將面臨何種重大機遇和挑戰，梧州的經濟發展之路又將走向何方。
西江景象。
????背景介紹
????今年7月8日，國務院批復同意《珠江-西江經濟帶發展規劃》。《規劃》明確提出，根據經濟帶資源環境承載力和發展基礎，以及港口交通條件，統籌空間布局，明確重點，強化功能，形成協調有序、高效集約、聯動發展空間格局。
????根據《珠江—西江經濟帶發展規劃》，珠江—西江經濟帶橫貫廣東、廣西，上聯云南、貴州，下通香港、澳門。規劃核心區范圍包括11個市，即廣東的廣州、佛山、肇慶、云浮四市，和廣西的南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左七市，區域面積16.5萬平方公里。根據流域特點，將廣西桂林、玉林、賀州、河池等市，以及西江上游貴州黔東南、黔南、黔西南、安順，云南文山、曲靖的沿江部分地區列為規劃延伸區。
????《規劃》要求，到2020年，經濟帶綜合實力顯著增強，區域一體化發展水平明顯提升，支撐西南、中南地區開放發展的能力顯著提高，成為我國西南、中南地區的重要增長極。
????《規劃》提及“一軸兩核四組團”。“一軸”指以珠江—西江主干流區域為軸帶，包括廣州、佛山、肇慶、云浮、梧州、貴港、南寧七市。“兩核”——強化廣州和南寧作為經濟帶的雙核作用。“四組團”——以區域內中心城市為核心，按照流域特點和區域聯系，重點建設廣州—佛山、肇慶—云浮—梧州—貴港、柳州—來賓、南寧—崇左—百色等四組團。
????肇慶、云浮、梧州、貴港產業承接區定位為，發揮承東啟西的區位優勢和中轉港口的樞紐作用，依托桂東承接產業轉移示范區建設，統籌玉林、賀州產業發展，加強與珠三角及港澳地區的合作聯動、配套發展，高起點承接產業轉移，引導產業集聚，促進粵桂毗鄰地區港口、產業、城鎮融合發展。
????“五大工業產業”中提及：支持貴港、梧州發展內河修造船產業；加快發展梧州掌上多媒體移動設備；促進梧州林產化工等產業結構調整；大力支持梧州、桂林、玉林、云浮生物制藥發展；支持廣州、柳州、梧州發展新能源汽車產業。
????支持佛山、肇慶、云浮、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左等區域性中心城市發展，大力發展先進制造業和戰略性新興產業，增強產業支撐和服務功能，加大城市基礎設施和配套公共服務設施建設力度，完善城市間綜合交通網絡，改善中小城市和小城鎮的交通條件，帶動周邊地區加快發展。
????珠江，孕育著嶺南千年夢想，西江，滋潤著梧州萬里生機。今年7月，《珠江—西江經濟帶發展規劃》出臺，珠江—西江經濟帶上升為國家戰略。
????根據《規劃》，梧州市將與其他城市加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，大家共享機遇、共迎挑戰，實現共同發展、共同繁榮，在珠江—西江經濟帶這個大舞臺上，踏出奔放的舞姿，譜寫嶄新的華章。
????隨著珠江—西江經濟帶區域大合作格局逐步形成，“百年商埠”將迎來前所未有的重要戰略機遇，千年古城將煥發出更為蓬勃的生機和活力，如蛟龍出海，勁掀狂瀾。
????上下游經濟反差明顯
????“《規劃》內容高屋建瓴，是國內第一個橫跨東西部、以流域經濟合作為主題的區域規劃。”梧州市發改委總經濟師郭壯明認為，《規劃》賦予了珠江—西江經濟帶為“區域協調發展”提供示范的使命。
????郭壯明還介紹，《規劃》的表述內容引人注目。其中提及經濟帶自然稟賦優良、航運條件優越、產業基礎較好、合作前景廣闊，發展潛力巨大。一是珠江三角洲地區轉型發展的戰略腹地，二是西南地區重要的出海大通道，三是面向港澳和東盟開放合作的前沿地帶。
????“珠江—西江經濟帶更側重于珠江跟西江支流的關系，又特別重視兩廣的關系；相比泛珠江經濟帶，珠江—西江經濟帶的針對性更強。”郭壯明表示，“區域協調發展”意味著，珠江及西江沿岸城市群之間的競爭力急需整體提高。
????“在經濟發展水平上，珠江西江上、下游的反差異常明顯。”郭壯明認為，目前珠江三角洲經濟發達，已處于工業化中后期，處于上游的廣西各地市仍處于等待起飛的工業化中前期階段，區域發展不平衡。《規劃》的出臺，表明國家已高度關注這個問題。
????更多產業將向梧州轉移
????梧州市委黨校副教授劉翠萍則從“經濟腹地”方面理解《規劃》。劉翠萍介紹，談到大陸型經濟體，經濟腹地的概念不能不高度關注。珠三角城市群、長三角城市群、京津冀環渤海灣城市群，引領和支撐著我國區域經濟的發展。
????“與珠三角相比，長江三角洲在地理方面有優勢，它是長江流域中上游貨物輸往全球的一條至關重要的通路。”劉翠萍認為，從城市化發展水平來看，長三角經濟腹地厚實，形成了以上海為中心，南京、蘇州、杭州、寧波為次中心的城市帶。
????在經濟腹地方面，珠三角劣勢明顯。劉翠萍介紹，珠江三角洲城市群一定程度上依賴“香港因素”，市場的輻射性也不如長三角。以長三角和珠三角為例，未來的競爭與經濟腹地的結構，兩者關系就十分緊密。
????“近年來，隨著經濟的發展，珠三角地區土地資源日益捉襟見肘。”劉翠萍表示，雖然廣東通過“騰籠換鳥”和“雙轉移”等方式等提升土地利用率，但可以預見未來經濟發展依然會受制于土地緊張。因此，區域競爭也要求廣東經濟輻射向更深遠的地區。
????梧州學院經濟管理學院管理學博士候健敏介紹，在“大市場、大融合、大突破”的區域經濟發展趨勢下，珠三角產業將向技術密集型和金融資本密集型調整，冶金、電力、化工等產業，將面臨沿江沿交通干線轉移，這意味著，梧州迎來承接產業轉移和資源重置的發展新機遇，機器的嗡鳴聲將從珠三角轉向梧州等沿江城市。
????承接過程促進技改升級
????對《規劃》中出現的“統籌規劃、協同發展；生態優先、綠色發展；深化合作、開放發展；轉型升級、創新發展”等字眼，郭壯明解讀為，有利于各城市差異化發展，避免“一窩蜂上馬相同產業，你有我有大家有”的同質產業競爭。
????“《規劃》說，支持梧州發展內河修造船產業，發展新能源汽車產業，掌上多媒體移動設備、生物制藥發展；促進林產化工等產業結構調整，加快梧州再生資源循環利用園區國家“城市礦產”示范基地建設。”郭壯明認為，《規劃》對梧州今后的產業發展路子的要求已相當清晰。
????在產業轉移這個問題上，部分已落戶梧州的廣東企業看得較為明白。
????梧州市鴻圖精密壓鑄有限公司是香港鴻圖集團成立的第三家分公司，2011年落戶梧州市進口再生資源加工園區。該公司占地300畝，目前生產訂單已排至2017年，是梧州市列入2014年自治區統籌推進千億元產業的6個重大項目之一。
????在寬敞明亮的車間內，該公司業務部經理韋坦旎對記者說，在東莞發展多年，企業不差錢，差的是擴容提質的土地資源。
????“東莞市長安鎮曾極力挽留我們，承諾多撥100多畝土地給企業發展。然而，100畝土地并不足夠，最終企業決定轉移至梧州。”韋坦旎認為，扎根梧州后，企業多付出的，可能只是一點點貨物長途運輸費用。
????“到底轉移去哪個地方？企業家有自己的思路和決定權。”郭壯明說，產業承接區并不意味著承接落后產能，大部分廣東企業注重擴容提質，如佛山的陶瓷企業轉移至梧州后，大力進行工藝及環保設施的技改工作，力圖徹底擺脫高能耗高污染的發展路子。
????采訪中，郭壯明對《規劃》出臺帶給梧州的發展前景十分看好，他認為，珠江—西江經濟帶發展上升為國家戰略后，梧州將在機遇中遇到挑戰。挑戰在于，梧州還需在各個方面苦練內功，讓外來投資者感到誠意和友誼，最終選擇扎根梧州。
????記者點評
????如果城市發展是一場八百米中長跑比賽，那么起跑慢一步的梧州，現在面臨一個難得的加速機會。
????《國務院關于珠江—西江經濟帶發展規劃的批復》發布，是國家推動區域協調發展的大手筆，對促進東西部跨省區合作，促進兩廣經濟一體化發展具有重大意義。
????珠江—西江經濟帶發展上升為國家戰略，有利于促進梧州與兩廣諸市的產業互補。現在，一衣帶水的梧州和肇慶，以兩市交界為中軸，沿西江兩岸各劃出50平方公里土地，共同建設“粵桂合作特別試驗區”，以打造珠江—西江經濟帶建設的核心品牌。
????珠江—西江經濟帶發展上升為國家戰略，有利于加強梧州生態環境保護，實現流域可持續發展。《批復》明確指出，要以保護生態環境為前提，堅持綠色發展，著力建設珠江—西江生態廊道。
????珠江—西江經濟帶發展上升為國家戰略，是梧州市加快發展的重大機遇。珠江—西江涉及的國際區域合作機制有中國—東盟自由貿易區、兩廊一圈、泛北部灣區域合作、共建“一帶一路”等；涉及的國內區域合作機制有泛珠三角合作、兩廣經濟一體化等。
????梧州可以通過加快發展，成為珠三角功能輻射的承接地，成為大西南開發的先進地區。
????在新的歷史起點上，我們一定要把握好這個重大機遇，更加振奮精神，真抓實干，積極進取。按照國務院提出的指導思想以及發展的主線、前提和動力，推動珠江—西江經濟帶科學發展，從而推動梧州經濟大發展，讓梧州在珠西經濟帶的版圖上發出奪目的光芒。
????梧州，加油！
????■ 本報記者 趙洋/文 何鎏/攝 | 
