采寫、整理：梧州日報記者 羅麗思 全淦枚 盧海燕 攝影：梧州日報記者 麥朝樞 為進一步貫徹落實黨的十九大精神，傳遞我市加快發展、跨越發展的決心和信心，1月11日，梧州市召開市第十四屆人大三次會議和梧州市政協第十二屆三次會議新聞發布會。本次發布會的主題是，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，開拓創新、攻堅克難，扎實推動我市各項事業全面進步，奮力譜寫新時代梧州發展新篇章。 
1月11日，梧州市第十四屆人大三次會議和梧州市政協第十二屆三次會議新聞發布會在廣電中心召開。 發布會上，梧州市發展和改革委員會（以下簡稱市發改委）、梧州市環境保護局（以下簡稱市環保局）、梧州市食品藥品監督管理局（以下簡稱市食藥監局）、梧州市市政和園林管理局（市城市管理行政執法局）（以下簡稱市市政局、市行政執法局）、梧州市扶貧開發辦公室（以下簡稱市扶貧辦）的相關負責人，結合本部門工作貫徹落實黨的十九大精神，努力讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，更有保障，更可持續，在會上進行了相關情況介紹，并回答市人大代表、市政協委員和媒體記者的提問。 我市經濟社會發展總體穩定 市發改委副主任周雄 2017年，我市經濟社會發展總體穩定、穩中提質、穩中趨好，預計全市地區生產總值增長7.5%左右，規模以上工業增加值增長7%，第一產業增加值增長4.5%，第三產業增加值增長10%，固定資產投資增長14%，社會消費品零售總額增長11%，外貿進出口總額增長34%，城鄉居民收入增長8%。其中，一產、三產增速排位居全區前列，三產對經濟增長貢獻率由去年29.3%提高到36.5%，經濟結構進一步優化。產業基礎進一步夯實，城鎮發展進一步加快，民生事業進一步改善。其中，財政支出83%以上用于民生，市政府為民辦11件實事全部完成。 2018年，我市將堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握高質量發展這個根本要求，以推進供給側結構性改革為主線，以做強制造業、做大服務業為重點，著力構建現代化經濟體系，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，全面推進三大攻堅戰，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，為如期完成“三個實現”總體目標奠定更加堅實的基礎。 深入推動市“十三五”規劃實施 梧州日報記者：在本次市“兩會”上，代理市長李杰云作的《政府工作報告》中提出，2018年是我市實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。同時2018年也是我市貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。請問今年我市“十三五”規劃的實施重點和環節有哪些？ 周雄：今年我市圍繞“十三五”規劃實施重點抓好以下工作： 一是推動市“十三五”規劃的深入實施。組織開展市“十三五”規劃中期評估，謀劃做好下階段工作。充實完善市“十三五”規劃重大項目庫，推動項目分批實施。謀劃實施東起粵桂省界、西至藤縣縣城東的西江南岸百里經濟帶，加速產業集聚發展，打造我市未來經濟發展的龍頭和增長極。 二是堅持把做大做強實體經濟放在重要位置。加快食品醫藥、林產林化、鈦白、陶瓷等傳統優勢產業“二次創業”，促進再生資源、再生不銹鋼向精深加工方向和產業鏈高端延伸，支持中恒集團、神冠集團等支柱企業做大做強。持續推進產業園區提質擴容，加快發展戰略性新興產業。 三是加快縣域經濟發展。落實自治區縣域經濟發展三年行動計劃，每年組織開展縣域經濟發展“雙千”項目大會戰，重點推進一批產業項目、重大基礎設施項目和公共服務設施項目，夯實縣域經濟發展基礎。每個縣（市、區）集中打造2～3個特色產業集群，其中蒼梧縣重點抓好六堡茶加工、林產品精深加工等特色產業，岑溪市重點抓好稀土新材料、石材加工等特色產業，藤縣重點抓好建筑陶瓷、鈦白等特色產業，蒙山縣重點抓好繭絲綢精深加工等特色產業。 
市政協委員提問。 多措并舉服務小型企業發展 市政協委員：梧州工業以中小企業組成為主，但是梧州小企業在服務方面有所欠缺。請問梧州小企業在經濟方面是否能夠像中型企業一樣得到一企一策的服務？ 周雄：今年我們首先要把降成本政策落實到位。二是對企業進行一企一對、一企一策的上門服務，企業在經營發展、融資、項目建設上遇到問題，我們能夠以最快的時間進行解決。三是在融資方面下功夫，在融資擔保方面要進一步完善體系，包括支持梧州有潛力的企業上市，還可以發行企業債券，拓展企業的直接融資渠道。此外，要多爭取銀行金融機構投到實體經濟方面，我市今年要定期召開政銀企的對接會，把企業的訴求和我們的金融資本投放進一步無縫對接。 扶貧攻堅穩步推進
市扶貧辦副主任覃映霞 2017年，我市脫貧摘帽各項工作均有條不紊、穩步推進，預計實現6.5萬人脫貧，54個貧困村出列、蒙山縣達到脫貧摘帽標準。2017年，全市籌措扶貧專項資金9億元，發放扶貧貸款13億元、貼息5900多萬元，投入4億元開展扶貧基礎設施建設，投入4900多萬元扶持產業發展。抓好9個易地扶貧搬遷項目，累計完成投資4億元，貧困地區的交通、飲水、居住環境和生活條件得到進一步改善。 產業扶貧方面，大力發展六堡茶、桑蠶種養、砂糖橘、光伏發電等產業，打造了“景區帶村”旅游產業扶貧體系、“示范區帶村”現代農業產業扶貧體系、“林下種養帶村”林下經濟產業扶貧體系、“立體種養帶村”生態產業扶貧體系、“特色產業帶村”富民產業扶貧體系、“互聯網+帶村”電商產業扶貧體系等六大扶貧體系，推進脫貧攻堅產業扶貧項目迅速落地，全面釋放貧困村的發展活力。從成效來看，2017年的脫貧戶人均收入均超過了3300元，脫貧摘帽貧困村村集體經濟收入均達到2萬元以上。深入實施教育扶貧工作，全市共發放各類獎助學金1.8億元，資助貧困學生25.3萬人次。深入實施農村義務教育薄弱學校改造工程，投資1億元對67所薄弱學校77個項目進行改造，貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件得到有效改善。同時，蒙山縣的健康扶貧經驗在廣西推廣，預計全市貧困發生率將由2016年底的8.25%下降到7%。 2018年我市將重點做好以下工作： 一是聚焦重點區域。結合我市實際及時研究制定2018年脫貧攻堅推進方案，針對當年的摘帽縣、村、人集中攻堅，并做好2016年、2017年脫貧成果的鞏固。 二是扎實推進精準施策，做好產業扶貧、住房保障、就業扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧等工作。 三是突出深度貧困村脫貧攻堅。圍繞全市9個深度貧困村，加大投入和幫扶力度，確保脫貧攻堅資金、脫貧攻堅項目、脫貧攻堅舉措向深度貧困村傾斜。 四是突出精神扶貧。堅持扶貧與“扶志、扶智”并舉，發揮幫扶干部的思想幫扶作用。深入推進貧困村“黨建+”模式，廣泛宣傳脫貧攻堅先進典型，及時推廣精準扶貧精準脫貧經驗。 五是完善大扶貧格局。進一步做好對口幫扶工作，完善全市各級機關、企事業單位、武警部隊等單位部門的定點扶貧工作。深入開展“百企扶百村”活動，進一步動員民營企業、社會組織和個人參與脫貧攻堅。 六是加強考核監督，深化扶貧領域監督執紀問責工作。 幫扶與發展結合打贏脫貧攻堅戰 市人大代表：2018年是扶貧攻堅的關鍵年，政府工作報告里面也提到要堅決打贏脫貧攻堅戰。請問市扶貧辦，有什么措施來持續激發扶貧干部的幫扶積極性、貧困村集體經濟以及貧困戶的內生動力來打贏脫貧攻堅戰？ 覃映霞：我分三個方面來回答： 一、駐村干部幫扶熱情如何持續。 首先進一步提高思想認識，突出抓重點、補短板、強弱項，繼續在全市實行市領導組團督辦聯村聯戶的工作機制，全面提升我市脫貧攻堅的質量和水平。第二，樹立脫貧攻堅先進典型，獎勵脫貧攻堅先進集體和個人，切實增強各級領導干部對脫貧攻堅工作的榮譽感、使命感。同時，成立市脫貧攻堅信息宣傳工作辦公室，加強對脫貧攻堅工作的宣傳報道。第三，2018年我市將繼續緊扣脫貧攻堅工作的項目建設、資金支出等重點環節，深化我市的扶貧領域監督執紀問責工作，查找我市脫貧攻堅工作中的“短板”，著重抓好整改措施落實，堅決杜絕少數扶貧干部責任心不強，工作作風不扎實的情況發生。 二、如何激發貧困戶內生動力。 我市將繼續加大教育培訓力度，大力促進貧困勞動人口就業創業，激發貧困群眾內生動力。 一是加強教育扶持，促進鄉村學校教學水平提高。繼續做好各類教育幫扶資金發放，精準分配資助名額，明確重點受助學生；深入實施農村義務教育薄弱學校改造工程，不斷改善農村義務教育薄弱學校辦學條件；實施鄉村教師支持計劃，加大落實邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策，幫助貧困地區培養、造就“下得去、留得住、教得好”的好老師。二是不斷強化創建自治區示范性農民工創業園、推行“校企合作+送培訓進村”模式、推動返鄉創業擔保貸款政策三項舉措。積極落實各項政策，加大引導企業入駐農民工創業園力度，指導、完善創業園的孵化功能；積極引導建檔立卡貧困勞動力入園，幫扶貧困勞動力就業；加大政策宣傳力度，不斷強化指導服務，調動貧困地區群眾的積極性，為打好脫貧攻堅戰提供強有力的內生動力。 三、如何發展村級集體經濟 一是選好配強村“兩委”班子。把有經營頭腦、有致富本領、有奉獻精神、有民主作風、有群眾基礎的農村優秀人才選拔到“兩委”班子中。二是加快成立村民合作社。進一步加強農村集體資產管理，盤活農村集體資源，使農村集體資產保值增值。三是通過整合組織部門的脫貧攻堅黨費支持、涉農部門的支農惠農資金、財政部門的專項扶持資金、發改部門的建設項目、科技部門的技術支持和社會力量等各方資源，為發展壯大村級集體經濟提供了資金保障。四是落實“四議兩公開”制度（村黨支部會提議、村“兩委會”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開），管好用好集體資金。
打好大氣水土壤污染防治“三大戰役” 市環保局局長梁金昌 2017年，我市切實打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，全市生態環境質量總體保持良好，全市地表水水質達標率為100%，城市交界水質達到Ⅱ類水標準，空氣質量達到國家二級標準。實行常委掛案抓中央環境保護督察反饋問題的整改，涉及我市的9個問題中，7個問題已完成整改，改善空氣質量、寶石加工整治等2個問題正在申請銷號。督察組向我市交辦的275件145個信訪問題，目前共完成整改218件134個，整改完成率為92.4%。推動我市成為廣西第一個具備廢舊鉛酸蓄電池綜合利用能力的城市。舉全市之力打響藍天保衛戰。45天的攻堅行動期間，全市環境空氣優良率比2016年同期提高2.2%，PM10平均濃度同比下降13.0%，PM2.5平均濃度同比下降8.2%，污染反彈控制成效在全區位居前列。大力推進梧州“智慧環保”建設，已實現移動執法市、縣全覆蓋。 2018年，市環保局將從三個方面繼續大力推進美麗梧州建設。一是推動建立健全生態環境保護委員會體制機制，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系；二是加強大氣污染防治，持續打贏藍天保衛戰。深入實施“水十條”，全面推行市、縣、鄉鎮三級“河長制”，抓好西江、潯江、桂江等江河湖庫保護和治理。全面實施“土十條”，開展土壤污染詳查，加大土壤治理修復力度；三是推進梧州“智慧環保”平臺建設，打造大數據精準治理的污染防治攻堅新格局。 
市人大代表提問。 實施河長制，全面進行水資源整治 市人大代表：代理市長李杰云在《政府工作報告》中提出，解決環保突出問題，其中一點是深入實施水資源管理制度，規定市縣重點水源保護。從目前來講，水源保護與產業發展、土地開墾是離不開的，請問市環保局，在廣大農村地區水管制方面有什么打算和計劃？ 梁金昌：這是2018年我們工作的重點，現在我市構建了河長制，全面在市、縣、鄉、村包括社區實行。對于農村水源的管制，我們希望通過這一體制來實現梧州市江河湖泊和水土的全面整治。我們將重點抓好污染源的普查，對廣大農村地區的所有河流以及它的污染源進行普查。水土大氣分不開，這個普查會結合土壤詳查一起進行。二是將會對癥下藥，有針對性地實施系統的解決方案，包括對產業的調整，從根源上去整治，有針對性地一污染一對策進行治理。第三，要轉變農村地區的生產、生活方式，控制好污染源的擴散，杜絕因農村生活、生產方式而產生的污染。 實施最嚴保護措施，鞏固藍天保衛戰成效 梧州電視臺記者：黨的十九大報告提出：“堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。”我市實施藍天保衛戰近兩個月以來成果比較明顯。請問未來梧州市將如何繼續打好、打贏這場藍天保衛戰，為梧州更好地發展奠定基礎？ 梁金昌：2018年我們將繼續實施最嚴的環境保護措施。一是推進重點道路和工地揚塵的治理，加大道路清掃保潔的力度以及灑水的頻次，對未報建的工地一律責令停工整治，沒達到條件的不準開工，嚴管泥頭車、渣土車和散料的運輸車。二是開展重點工業廢氣餐飲油煙和混凝土攪拌站的專項整治，一旦發現此類環境違法行為將依法從重從嚴查處，實施按日計罰，并且采取停產限產，移送拘留等措施，對拒不整改和無法完成整改的進行查處。三是嚴格垃圾和秸稈焚燒，同時規范露天燒烤，煙花炮竹的燃放。我也借此向廣大市民提出倡議，過節過年不燃放煙花炮竹，減少污染，提高空氣質量，過一個節儉環保低碳健康的新春佳節。四是加大投入人力物力、執法力量以及資金等各個方面的投入。五是加大督查督辦的力度，由市委市政府督查室牽頭，對全市各城區、各部門、各企業落實大氣污染防控工作措施進行督查。 提升市容市貌改善環境質量 市市政局（市行政執法局）局長陶建軍 2017年，我市在市容市貌集中整治提升工作方面取得階段性成效，市容環境質量得到顯著提升。一是市容市貌整治方面，完成蒼海大道、西江路、西堤路等15條市區主次干道修復治理，對新興三路、紅嶺8號路等6條主干道人行道提升改造，對蒼海大道等20多個重要綠化景觀節點改造提升，落實紅嶺8號路等3條道路人行道綠化提升。二是全面開展市容長效管理，開展各類專項整治行動80多次。三是持續強化環衛清掃保潔，加快推進“廁所革命”，新建和改造市政公廁100余座；強力推進垃圾滲濾液處理廠擴大增容。嚴格執行城區道路灑水降塵工作要求，加強泥頭車違規運輸及灑漏的監控治理，泥塵污染得到控制。 下一階段將主要做好以下幾個方面的工作： （一）全面開展市容環境綜合整治。加強“五亂”治理力度，實施主次干道“門前三包”責任制；（二）全力推進城市道路整治修復。對新興一路等人行道，西環路等5條城市主次干道整治修復；（三）加快實施公園景區改造升級。全面提升白云山景區、玫瑰湖公園、潘塘公園的景觀品質；（四）大力實施城市照明優化提升。加快推進市區主要道路、活動場所照明亮化改造，營造城市核心區燈光夜景，優化西堤路、西江路等沿江夜景長廊，規劃建設城市南岸山體夜景新景觀；（五）扎實推進社會化購買服務。對蒼海大道、紅嶺片區、龍圩區的市政園林設施通過公開招投標方式實施社會購買服務，提升市政園林設施管理水平。 疏堵結合加大執法力度整治亂擺賣 西江都市報記者：《梧州市城市市容和環境衛生管理條例》在我市實行已經有一段時間，但市內目前仍存在占道經營擺賣現象。大塘市場吉塘路整治已經取得明顯成效，但旺城廣場周邊、太陽廣場周邊等區域的亂擺賣有反彈現象。請問下一步將采取什么措施讓亂擺賣和占道經營現象得到徹底有效整治？ 陶建軍：在2018年，爭取采取以下幾個措施進行整治：第一，疏堵結合，給小攤販們找到合適的地方擺賣。第二，對于在人行道亂停亂放亂擺賣的現象，加大執法力度，在固定的道路、攤位、市場，安排執法人員進行蹲點值守。第三是文明執法，以說服勸導為主，處罰沒收為輔。第四，希望媒體對亂擺賣、占道經營的現象所帶來的負面影響多加報道及呼吁。 加強食品藥品監管筑牢食藥安全防線 市食藥監局局長譚志翀 2017年以來，全市食品藥品監管系統不斷提高食品藥品安全治理能力和水平。一是強化食品全程監管。組織開展了食品生產企業風險分級管理、餐飲單位量化分級管理、“明廚亮灶”、食品十百千萬示范工程建設等工作。開展了農村食品、畜禽水產品、學校食堂等食品專項整治。二是提高藥械安全管理水平。組織開展中藥飲片、染發類化妝品、無菌醫療器械等藥械專項整治。三是全市共查處食品藥品違法案件537起，查封扣押物品貨值金額60.04萬元，罰沒款305.52萬元，移送司法機關57起。四是全面落實食品安全“黨政同責”，為食品安全提供更有力的組織保障和制度保障。 2018年，市食藥監局將從幾個方面不斷筑牢食品藥品安全防線，包括鼓勵企業制定嚴于國家標準、地方標準的企業標準，推動龜苓膏、六堡茶等特色優勢產業制定、修訂食品安全標準；督促企業建立食品藥品追溯體系；推進“網格化”和“雙隨機”監管模式；加大重點區域、重點產品、重點環節監督抽檢頻次，及時向社會公布抽檢信息，倒逼生產經營者落實主體責任；綜合運用行政處罰、信息公開、媒體曝光、誠信懲戒等手段，強化行政執法和刑事司法的銜接，加大對違法行為的打擊力度 加強執法和監督確保校園食品安全 梧州電臺記者：《政府工作報告》中提出，要加強食品藥品安全整治，嚴防嚴管嚴控食品藥品安全風險，不斷提高食品安全治理能力和保障水平。請問在強化食品安全監管方面，如何進一步做好學校食堂食品安全的工作？ 譚志翀：據統計，2015年至2017年，上報到自治區的在梧州轄區內發生的食品安全事件共有10起，其中有6起涉及學校食品安全，因此校園的食品安全問題值得關注重視。對此，市食藥監局在2017年做了大量的工作，對全市1127家學校的食堂，714家幼托機構實現了百分百的全覆蓋監管；第二，在校園食堂推行量化分級管理，去年全市學校的食堂基本上都能普及；第三，積極推行社保管理，去年28家學校食堂通過這一管理得以進一步提升和規范；第四，去年開展一系列的食品安全進校園活動，這些工作取得了一定的成效。去年，梧州轄區范圍內的學校里沒有發生群體性的校園食品安全事件。 2018年，我們將重點抓好落實學校食品安全培訓和服務，建機制，建制度，落實校長的第一負責人。同時加強執法和監督，通過加大重點巡查，切實落實好校園第一負責人，履行好校園食堂主體責任，以確保校園食品安全工作。 |
