梧州零距離網(wǎng)-梧州日?qǐng)?bào)訊 李繼遠(yuǎn) 黎小云 羅一峻
近年來，岑溪市司法局按照全覆蓋、無遺漏要求，創(chuàng)新“人民調(diào)解+”人民調(diào)解模式，構(gòu)建綜合受理、分流轉(zhuǎn)辦、督查督辦、辦結(jié)反饋全閉環(huán)矛盾糾紛調(diào)處模式，通過閉環(huán)處置、倒逼監(jiān)督，將矛盾糾紛化解到底，提高矛盾糾紛化解成功率，有效化解各類矛盾糾紛。今年以來，該市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解各類矛盾糾紛300余件，成功率達(dá)99.6%，做到“小事不出村，中事不出鎮(zhèn)，大事不出市”，創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷貢獻(xiàn)司法行政力量。
“人民調(diào)解+共享法庭”訴調(diào)內(nèi)循環(huán)
“經(jīng)過培訓(xùn)，我們更加懂得如何處理好家庭矛盾糾紛”，南渡鎮(zhèn)莫女士在參加了法治培訓(xùn)班后說道。日前，岑溪市司法局南渡司法所聯(lián)合岑溪市法院南渡法庭等多部門，開展婦女法律明白人培訓(xùn)班，并組織參觀家事法庭、法治基地，這是岑溪市司法局“人民調(diào)解+共享法庭”模式延伸的培訓(xùn)活動(dòng)。
岑溪市司法局建立司法所與基層法庭和各村的溝通對(duì)接機(jī)制，拓寬多元解紛渠道，不定時(shí)組織工作人員對(duì)矛盾糾紛排查化解情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力做到“人民調(diào)解優(yōu)先、法庭訴訟斷后”。“人民調(diào)解+共享法庭”模式將法院調(diào)解的“剛性”與人民調(diào)解的“柔情”有機(jī)結(jié)合起來，司法所與人民法庭結(jié)合各自工作職能進(jìn)行循環(huán)調(diào)解，分別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行思想疏導(dǎo)，分析訴訟風(fēng)險(xiǎn)，耐心釋法明理，大大提升糾紛化解成功率。
今年1月，在岑溪市南渡鎮(zhèn)某村，堂兄弟兩人因土地使用、經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議糾紛。南渡司法所和法庭等有關(guān)部門第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)，在了解具體情況后，以轄區(qū)相似案例進(jìn)行以案釋法、說理、講情，并結(jié)合承包土地的相關(guān)規(guī)定，促成堂兄弟兩人達(dá)成和解。在調(diào)解人員的見證下，雙方當(dāng)即清理爭(zhēng)議土地上的地上附著物，將爭(zhēng)議土地歸還集體所有。
“人民調(diào)解+社會(huì)治理”訪調(diào)內(nèi)循環(huán)
“這么熱的天氣你們還要親自到現(xiàn)場(chǎng)，積極為我們協(xié)調(diào)化解，如今總算圓滿解決了，辛苦你了。”近日，在糯垌鎮(zhèn)綜治中心，村民陳大嫂拉著司法所工作人員和鎮(zhèn)、村網(wǎng)格員的手感激地說道。
岑溪市各街道（鎮(zhèn)）司法所依托社會(huì)治理平臺(tái)，按照“綜治中心吹哨、部門報(bào)到”要求，各鎮(zhèn)（街道）建立矛盾糾紛調(diào)解全過程考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過“受理—研判—吹哨—調(diào)處—結(jié)案—回訪—考核”閉環(huán)處置流程，倒逼相關(guān)單位第一時(shí)間排查、受理群眾糾紛，第一時(shí)間運(yùn)用“吹哨”權(quán)力化解糾紛。
岑溪市司法局充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用，形成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組網(wǎng)格矛盾糾紛化解的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”調(diào)解格局，將調(diào)解工作前移到矛盾糾紛發(fā)生的最初期、最基層、最前沿。同時(shí)完善綜治中心、司法所、村組等多部門參與的矛盾調(diào)處化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與轄區(qū)派出所“警調(diào)對(duì)接”機(jī)制，達(dá)到共同預(yù)防和共同化解各類矛盾糾紛的目的，切實(shí)形成工作合力，提高化解糾紛、解決問題的質(zhì)量和效率。
“人民調(diào)解+網(wǎng)格”聯(lián)調(diào)內(nèi)循環(huán)
岑溪市司法局匯聚基層法治力量，積極推動(dòng)調(diào)解工作進(jìn)村社、進(jìn)網(wǎng)格，發(fā)動(dòng)村干部、村（社區(qū)）法律顧問、警務(wù)員、調(diào)解員等參與訴前調(diào)解，成為調(diào)解隊(duì)伍的重要力量補(bǔ)充，達(dá)到早介入、早調(diào)解、早化解的效果。
此外，該局加強(qiáng)綜治網(wǎng)格員的主人翁意識(shí)，按照網(wǎng)格劃分，逐級(jí)逐案明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，各網(wǎng)格長(zhǎng)依托網(wǎng)格化管理，深入轄區(qū)內(nèi)開展全方位拉網(wǎng)式排查化解，每日及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)排查情況，同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)老黨員、志愿者、熱心居民，發(fā)揮他們親和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，參與矛盾糾紛調(diào)解，加強(qiáng)重點(diǎn)人員服務(wù)管控，把矛盾化解處置在萌芽狀態(tài)，由事后處置到事前防范，做實(shí)做細(xì)矛盾糾紛排查化解工作，并要求相關(guān)責(zé)任人對(duì)排查出來的中高風(fēng)險(xiǎn)矛盾建立一案一檔，隨時(shí)作好回訪記錄。通過各人員不斷擴(kuò)大管控覆蓋面，形成“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作模式，推動(dòng)糾紛案件分層分級(jí)化解；并在調(diào)解過程中充分發(fā)揮村干、人民調(diào)解員、村（社區(qū)）法律顧問扎根基層的優(yōu)勢(shì)，將調(diào)解前置到群眾家門口，將矛盾糾紛化解在最前沿。
（李繼遠(yuǎn) 黎小云 羅一峻）
